Повідомлення про повторне оприлюднення проєкту регуляторного акта

Повідомлення про повторне оприлюднення проєкту  постанови Кабінету Міністрів України

«Про внесення змін до пункту 2 Порядку надання послуг з тимчасового розміщення (проживання)»

‍

10 лютого 2026 року

1. Розробник:

Державне агентство розвитку туризму України

пров. Музейний, 12, місто Київ,01001

тел.: (044) 278-08-08

E-mail: dart@tourism.gov.ua

2. Стислий виклад змісту проєкту:

Проєктом постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення зміни до пункту 2 Порядку надання послуг з тимчасового розміщення (проживання)» (далі – проєкт акта), що пройшов погодження у 2024 роціі був повернутий у зв’язку зі зміною складу Кабінету Міністрів України, передбачається внести зміни до Порядку надання послуг з тимчасового розміщення (проживання), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 березня 2006 р. № 297 в частині встановлення обмеження максимальної кількості ліжкомісць в індивідуальних засобах розміщення – до 10 та мінімальної кількості ліжкомісць у колективних засобах розміщення – від 10.

Проєкт акта розроблено з метою врегулювання питання зменшення ризику економічної шкоди державі шляхом надання послуг із тимчасового розміщення (проживання) без належної сплати туристичного збору, що спричиняє недоотримання доходів місцевими бюджетами та порушує принципи добросовісної конкуренції, а також задля статистичної відкритості надання послуг з тимчасового розміщення (проживання) колективними та індивідуальними засобами розміщення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 15.03.2006 № 297 затверджено Порядок надання послуг з тимчасового розміщення (проживання) (далі - Порядок). У 2011 році було змінено обмеження щодо кількості ліжкомісць в індивідуальних засобах розміщення, встановлені Порядком, у бік збільшення з 10 до 30 ліжкомісць (постанова Кабінету Міністрів України від 16.11.2011 № 1203). Такі зміни дозволили повноцінним готелям (шістьі більше номерів) піти у тінь та надавати послуги з тимчасового розміщення (проживання) під виглядом індивідуальних засобів розміщення, зокрема сільських садиб, без здійснення державної реєстрації як суб’єкта господарювання, ухиляючись від сплати відповідних податків і зборів. За таких умов суб’єкти господарювання,які надають послуги з тимчасового розміщення (проживання) та здійснюють свою діяльність відповідно до норм чинного законодавства, сплачуючи усі встановлені податкові платежі, опинилися у нерівних умовах, що негативно вплинуло на розвиток добросовісної конкуренції на ринку послуг з тимчасового розміщення (проживання). Тінізація доходів та об’єктів оподаткування є однією з основних проблем, яка вже багато років гальмує економічний розвиток країни та органів місцевого самоврядування в цілому. Існуючий на сьогодні тіньовий ринок надання послуг з тимчасового розміщення (проживання) за оцінками експертів становить близько 85% від загальної кількості наданих послуг.

3. Спосіб оприлюднення проєкту регуляторного акта:

Проєкт акта розміщено на офіційному вебсайті ДАРТ (https://www.tourism.gov.ua) з 09 липня 2024 року.

4. Строк, протягом якого приймаються зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань:

Зауваження та пропозиціїприймаються протягом одного місяця з дня оприлюднення цього повідомлення.

5. Зауваження та пропозиції направляти на адресу:

Зауваження та пропозиції до проєкту акта від фізичних та юридичних осіб слід надсилати на адресу ДАРТ: dart@tourism.gov.ua та на адресу Державної регуляторної служби України.

‍